今年4月以来
增城区的一个“码”
一经推广
便受到企业和执行人员的好评
“感觉亮码之后，执法人员来检查更规范，也更友好了，效率和态度都有所改变。”企业负责人李发国说道。
一线执法人员王希思也明显感受到，企业接受检查的配合度更高了——透明化的检查流程，让企业清楚了解检查内容和标准，减少了抵触情绪。
“亮码入企”
这个“码”就是涉企行政检查“亮码入企”的连接点。当进行涉企现场检查时，执法人员要通过“粤执法”亮证功能，主动向被检查企业出示本人电子行政执法证，并提供《入企检查通知书》。企业则可通过扫码实时核验执法人员身份、检查事项合法性等信息。
执法人员“亮码”执法中博证券
自今年4月推行“亮码入企”以来，增城区将其与“综合查一次”紧密结合，切实落实“进一次门、查多项事”，双管齐下有效减少多头检查、重复检查，进一步提升规范、透明、可预期的法治化营商环境，助力企业安心谋经营，共同推动增城高质量发展。
“亮码”倒逼流程更规范
执法人员“亮码”执法
“您好！这是我们的电子行政执法证，您可以扫一扫核实。这一份则是《入企检查通知书》，上面有检查人员信息、检查内容、检查方法以及监督投诉渠道，请查收。”
7月28日，增江街综合行政执法人员王希思和应急组、消防组执法人员一同前往辖区丽盈公司开展检查。刚进门，执法人员便统一“亮码”，同时告知企业可扫码核实信息。
执法人员“亮码”执法
入企检查前，王希思发起入企检查审批流程，录入企业信息与检查事项，经过审批后，生成《入企检查通知书》。
数字化监督
“这份检查通知书，既确保了企业对检查内容的知情权，也是规范行政检查的一道屏障，我们要求，必须单位的主要领导同意后才能发出。”作为增城区执法协调监督机构、“亮码入企”统筹牵头部门，区司法局有关负责人告诉记者，为避免出现违规检查，该局还通过“亮码入企”监督平台对全区的涉企行政检查实现数字化监督，可查看各执法单位、各执法人员的入企检查频次，有效防止执法机关随意扰企，也避免行政执法辅助人员违规单独实施行政检查，影响企业正常生产经营活动。
当前，在规范“亮码入企”方面，增城区已组织多次相关培训，制定《增城区严格规范涉企行政执法提升企业体感行动方案》，指导执法人员依照法定职权进行执法，并结合目前开展的规范涉企行政执法专项行动，重点对企业反映强烈的“乱检查”问题进行集中整治，推进涉企行政执法“既不越位、也不缺位”，实现对企业“无事不扰”与“有效监管”的有机统一。
“多查合一”为企解困
“以前仅镇街层面的安全检查就很让人头疼。这个今天检查设备运转情况，那个明天检查消防安全，再来一个燃气检查，对企业造成了一定的影响。”丽盈公司负责人李发国说，此次联合检查把三次检查合并为一次，减少了接待检查的次数，减轻了企业的负担，让企业有更多时间安心进行生产经营。
检查现场
根据增城区优化涉企“综合查一次”要求，涉及多单位多项检查的，实行“一表通查”，坚决取消不合理、不必要的行政检查。
今年4月底，区教育局依托广州市“双随机 一公开”综合监管平台，牵头联合区公安分局、区市场监管局、区卫健局、区消防救援大队4个部门，到辖区内4家持证校外培训机构开展“五一”节前“双随机”联合抽查。各部门依据自身职能及主管职责，对受检培训机构开展证照情况、师资情况、办学行为、培训材料情况、消防安全、卫生健康、广告宣传等方面的检查，切实落实“进一次门、查多项事”，有效减少多头检查、重复检查。
“各行政部门进行联合检查的组团式执法，一次性列出问题清单，一次性集中整改，及时为企业解难纾困，让我们感受到从‘多头查’到‘一次查’的便利与轻松。”受检的某培训机构负责人表示，从这次联合执法中，深深体会到部门监管从“管理型”向“服务型”、从“刚性管理”向“刚柔并济”转变，监管更有温度、更贴民心、更显担当。
据统计，目前，增城区涉企行政检查累计亮码5000多次，发出《入企检查通知书》2000多份。上半年各执法单位累计涉企行政检查与去年同期相比下降25.6%，重复检查、多头检查明显减少。
信用高可“无事不扰”
令顺科智连技术股份有限公司负责人感到欣喜的是
凭借良好的信用
今年该企业入选
增城区首批重点制造业企业“白名单”
检查现场
这意味着相关部门除了计划内的联合检查外，一年之内非必要原则上不主动发起日常现场检查，并且如果发生轻微违法行为，执法单位还可优先采用说服教育、劝导示范、指导约谈、复查整改等柔性执法措施。“我们确实感觉到，现在部门指导服务多了，入企检查少了。”企业负责人说，这样的营商环境让他们更加安心、更有信心。
当前，增城区积极完善以信用评价、风险等级为基础的分级分类检查制度，围绕增城“12613”现代化产业体系建立重点行业、重点企业服务管理“白名单”并动态优化调整，对名单内企业实行“一年最多查一次”“进一次门、查多项事”“触发式监管”等包容监管措施。同时，探索通过非现场检查、信息共享、书面核查、网络核验等非现场检查方式，研判检查对象守法情况，主动发现和识别违法违规行为及线索，对管理不规范的企业予以加强管理。
区司法局上述负责人表示，接下来，增城区将坚持“以民为本、为民服务、为企解困”的理念，进一步严格规范涉企行政检查，打造依法、科学、精准、高效的涉企行政检查工作体系，推动实现对企业的“无事不扰，有求必应”，以更大的力度推进执法规范化建设，以更强的决心打造法治化营商环境，更好地赋能全区经济社会高质量发展。
来源：广州增城发布中博证券
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